Dans la région lémanique, par exemple, la commune de Pully (VD) a mis en œuvre un projet de « réseau Internet à haut débit » en collaboration avec Swiss4net, en ouvrant ses conduites souterraines pour le passage de la fibre optique. smart.pully.ch Cette démarche illustre comment les communes ne se contentent plus de “couverture” : elles visent un niveau de performance, un service qui ne tolère plus l’“à peu près”. Au niveau fédéral, la nouvelle offre de service universel fixe depuis le 1er janvier 2024 un débit de 80 Mbit/s minimum pour tout immeuble habité. commune-suisse.ch+1 Et le Association des Communes Suisses (ACS) rappelle que malgré une bonne couverture en haut débit, le très haut débit (fibre optique gigabit) reste très inégalement réparti et que certaines zones risquent d’être “à la traîne”. chgemeinden.ch Pour une commune romande, garantir un débit minimum n’est pas seulement une question technique : c’est un enjeu d’attractivité, de service public, de compétitivité territoriale. Les familles qui télétravaillent, les entreprises locales qui externalisent des services dans le cloud, les écoles, les administrations communales elles-mêmes dépendent aujourd’hui d’une connexion fiable. Une commune sans débit minimum garanti devient, aux yeux de certains habitants ou investisseurs potentiels, une “zone grise numérique”. Mais cette démarche pose plusieurs défis. D’abord, quel débit minimum garantir ? 80 Mbit/s est devenu un plancher dans certaines zones, mais beaucoup estiment que ce n’est plus suffisant dans quelques années. Ensuite, qui paie ? Le passage à la fibre, l’infrastructure souterraine, les interconnexions sont coûteux, surtout en zones périphériques ou de montagne. Enfin, quel modèle de gouvernance ? La commune agit-elle comme catalyseur, comme propriétaire d’infrastructure, comme régulateur ou comme simple client d’un opérateur privé ? Le cas de Pully est instructif : la commune a mis à disposition son réseau de conduites souterraines pour permettre le déploiement de la fibre, ce qui réduit le coût d’infrastructure et accélère l’accès aux mesures de performance. Cela montre que la garantie d’un débit minimum peut passer par une stratégie proactive et partenariale, et non simplement attendre que l’opérateur “fasse le travail”. Par ailleurs, le plan fédéral prévoit un programme d’encouragement pour le haut débit, afin d’accélérer le déploiement de la fibre optique ou de technologies radio là où le marché ne suffit pas. (budget maximal évoqué : 730 millions CHF) RTS+1 Ce soutien structurel montre que le législateur reconnaît le haut débit comme un service d’intérêt général — ce qui légitime la réflexion communale sur un débit minimum garanti. L’intérêt d’une telle démarche pour une commune romande peut se décliner de plusieurs manières : qualité de vie et attractivité : les habitants s’attendent à un accès fluide et rapide à Internet, que ce soit pour l’éducation, le télétravail, les loisirs numériques. efficacité administrative : guichets communaux en ligne, visioconférences, gestion des données, tout dépend d’un bon débit. compétitivité locale : les entreprises, start-ups, télétravailleurs cherchent des lieux bien connectés ; une commune “numériquement correcte” devient un argument économique. équité territoriale : les zones rurales ou périphériques ne doivent pas être reléguées “zone lente”, sinon le risque d’exclusion numérique grandit. Pour autant, plusieurs obstacles sont à lever : la géographie romande : montagnes, zones peu densément peuplées rendent le fibrage coûteux. le coût de l’infrastructure : les communes doivent budgétiser ou négocier des partenariats. le temps d’amortissement : parfois long, ce qui freine les investissements. le modèle d’accès : les opérateurs privés veulent un retour ; si la rentabilité locale est faible, l’intervention publique ou intercommunale est nécessaire. En conclusion, le concept de “débit Internet minimum garanti” prend peu à peu racine dans les communes romandes. Il ne s’agit plus seulement de “pouvoir se connecter”, mais de “combien de connexion fiable doit-on garantir”. Pour les collectivités, c’est un enjeu stratégique : la connexion devient un service de base, analogue à l’eau, à l’électricité ou à la route. Les communes qui anticipent et organisent peuvent gagner en attractivité et résilience. Celles qui restent passives risquent de voir un fossé numérique se creuser et une partie de leur population ou de leur dynamisme économique leur échapper.