La situation est aujourd’hui largement documentée : la Suisse connaît une tension durable sur son marché du logement. Selon les dernières données de l’Office fédéral du logement, le taux de logements vacants s’établissait à environ 1,00 % en 2025, contre 1,72 % cinq ans plus tôt . Or, en dessous de ce seuil de 1 %, les spécialistes considèrent généralement qu’il existe une pénurie structurelle. Dans les grands centres urbains, cette tension est encore plus marquée. À Genève, le taux de vacance descend à environ 0,34 %, tandis qu’il reste inférieur à 1 % dans la majorité des communes suisses . À Lausanne, il se situe autour de 0,58 %, confirmant une pression particulièrement forte dans les agglomérations romandes . Une pénurie qui s’étend désormais à tout le territoire Longtemps concentrée dans les grandes villes, la pénurie de logements s’étend aujourd’hui à des communes de taille moyenne, voire à des zones rurales. Comme le souligne le directeur de l’Office fédéral du logement, « la pénurie s’étend désormais à l’ensemble du territoire » . Cette évolution s’explique par plusieurs facteurs structurels. D’une part, la croissance démographique et l’immigration continuent de soutenir la demande. D’autre part, la taille des ménages diminue : près de 70 % des ménages en Suisse sont composés d’une ou deux personnes, ce qui augmente mécaniquement le besoin en logements . En parallèle, la construction de nouveaux logements ne suit pas le rythme. Entre 2020 et 2024, le nombre de logements construits a reculé par rapport à la période précédente, accentuant le déséquilibre entre l’offre et la demande . Des cas concrets en Suisse romande Dans l’arc lémanique, la situation est particulièrement visible. À Genève, la pénurie est structurelle depuis plusieurs années, avec un marché locatif extrêmement tendu et des loyers en constante progression. La rareté du foncier constructible et les contraintes réglementaires limitent fortement les possibilités d’expansion. À Lausanne et dans l’Ouest lausannois, des communes comme Chavannes-près-Renens ou Renens connaissent une forte croissance démographique liée à leur attractivité et à leur proximité avec les pôles économiques. Cette dynamique entraîne une pression importante sur le marché du logement, malgré le développement de nouveaux quartiers et projets immobiliers. Dans le canton de Fribourg, la situation est plus contrastée, mais les centres urbains et certaines communes en croissance enregistrent également une diminution rapide du taux de vacance. Dans certaines régions, la tension s’accroît à mesure que les ménages cherchent à s’éloigner des grandes villes tout en restant dans des zones bien desservies. Le rôle central – et contraint – des communes Face à cette situation, les communes occupent une position clé, mais leurs marges de manœuvre restent limitées. Elles interviennent principalement à travers : la planification territoriale ; la délivrance des permis de construire ; la mise à disposition de terrains ; et la définition de politiques locales de logement. Toutefois, plusieurs contraintes freinent leur action. Les procédures d’autorisation se sont complexifiées, notamment en raison des exigences liées à la densification, à la protection de l’environnement ou aux oppositions de riverains. Selon les analyses du marché du logement, ces procédures peuvent rallonger significativement les délais de réalisation des projets . À cela s’ajoute la rareté du foncier constructible, particulièrement marquée dans les zones urbaines et périurbaines. Dans certaines communes romandes, les réserves de terrain sont limitées, ce qui restreint les possibilités de développement. Des communes qui multiplient les initiatives Malgré ces contraintes, de nombreuses communes romandes mettent en œuvre des stratégies actives pour répondre à la pénurie. Certaines misent sur la densification des zones déjà bâties, en favorisant la construction de logements dans des quartiers existants. D’autres développent des partenariats avec des coopératives d’habitation afin de proposer des logements à loyers modérés. Des outils spécifiques ont également été développés pour accompagner les collectivités. La “boussole logement”, par exemple, permet aux communes d’analyser précisément les besoins de leur population et d’adapter leur politique de logement en conséquence . Au niveau fédéral, un plan d’action sur la pénurie de logements a été lancé en 2024, associant Confédération, cantons, communes et acteurs du secteur. Il prévoit plusieurs mesures visant à faciliter la construction et à encourager le développement de logements abordables . Une équation complexe entre développement et acceptabilité Au-delà des aspects techniques et économiques, les communes doivent également composer avec des enjeux politiques et sociaux. Les projets de densification, par exemple, suscitent régulièrement des oppositions locales, notamment en raison de leur impact sur le cadre de vie ou sur les infrastructures existantes. Dans certaines communes romandes, des projets immobiliers ont ainsi été ralentis, voire bloqués, à la suite de recours ou de votations locales. Cette dimension démocratique, caractéristique du système suisse, contribue à allonger les délais mais constitue également un élément central du processus décisionnel. Une crise appelée à durer Selon plusieurs analyses, la situation ne devrait pas s’améliorer à court terme. La demande de logements reste élevée, tandis que les contraintes pesant sur la construction persistent. L’Office fédéral du logement anticipe ainsi une poursuite de la pénurie en 2026 . Pour les communes romandes, l’enjeu est donc double : répondre à une pression immédiate tout en planifiant le développement à long terme. Cela implique de renforcer la coordination entre niveaux institutionnels, d’adapter les outils d’aménagement et de maintenir un dialogue constant avec la population. À travers la question du logement, c’est finalement l’ensemble du modèle territorial suisse qui est interrogé. Entre attractivité, qualité de vie et capacité d’accueil, les communes romandes se trouvent aujourd’hui au cœur d’un équilibre particulièrement délicat, où chaque décision d’aménagement engage durablement l’avenir du territoire.