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Énergie

Transition énergétique : 2025, l’année où la Suisse a vraiment changé d’échelle

3 décembre 2025
Michael Kevesse
Source: Communes Romandes
Entre l’entrée en vigueur d’une nouvelle loi fédérale, l’explosion du photovoltaïque, l’essor des réseaux thermiques et les premières centrales de réserve prévues pour sécuriser l’hiver, 2025 restera comme une année charnière pour la transition énergétique suisse. Les communes, en première ligne, sont confrontées à une accélération sans précédent des chantiers, tout en réalisant que les défis structurels restent immenses. Retour sur une année décisive qui redéfinit les priorités énergétiques du pays.
En cette fin d’année 2025, le paysage énergétique suisse n’est plus le même qu’il y a douze mois. Portée par la nouvelle loi fédérale adoptée par près de 69 % des votants en 2024, la transition énergétique a franchi un cap décisif. Pour la première fois, la Confédération, les cantons et les communes avancent dans une même direction, à un rythme jamais observé depuis l’adoption de la Stratégie énergétique 2050. La principale rupture de 2025 réside dans l’entrée en vigueur, le 1er janvier, des nouveaux instruments d’encouragement destinés aux énergies renouvelables. Les subventions fédérales ont été renforcées, les démarches administratives simplifiées et les grands projets photovoltaïques alpins désormais prioritaires. Cette impulsion a fait du solaire le symbole de l’année : la croissance des installations atteint un niveau historique. Dans le Valais, les parcs solaires de haute altitude se multiplient ; dans le canton de Vaud, les toitures d’écoles, de déchèteries et de bâtiments sportifs se couvrent de panneaux ; à Fribourg, les communautés d’énergie renouvelable permettent désormais à plusieurs ménages de partager localement la production électrique d’un même quartier. À Neuchâtel, la mise en service de nouvelles installations territoriales illustre une volonté politique assumée de renforcer la production hivernale. Mais cette accélération masque encore des fragilités. La Suisse reste dépendante des importations durant les mois froids. La mise en service, confirmée en 2025, de plusieurs centrales de réserve destinées à éviter les pénuries hivernales n’est pas un signe de retour des énergies fossiles, mais un rappel du chemin à parcourir : l’approvisionnement hivernal demeure le talon d’Achille du système suisse. Les besoins augmentent, portés par l’électrification du chauffage, la mobilité électrique et l’essor du numérique. L’hydroélectricité, pilier historique du pays, a connu en 2025 une série de modernisations majeures. Pourtant, la capacité d’expansion de ce secteur reste limitée : contraintes environnementales, procédures longues, exigences écologiques accrues. Plusieurs projets ont été ralentis, confirmant que la transition ne pourra pas reposer uniquement sur les barrages. C’est là que les réseaux thermiques prennent toute leur importance. Leur développement marque l’autre grande évolution de 2025. À Lausanne, Sion, Yverdon, Fribourg et Genève, les extensions de réseaux alimentés par la chaleur industrielle, la biomasse ou la géothermie profonde permettent déjà à des milliers de logements de remplacer leurs chaudières fossiles. Pour les communes, ce changement est profond : elles deviennent copropriétaires, partenaires ou planificatrices de véritables infrastructures énergétiques à long terme. Sur le plan cantonal, l’année 2025 a également été très active. Le Valais a appliqué une nouvelle loi énergétique, plus exigeante en matière d’efficacité ; Vaud a lancé son Programme Bâtiments 2025, destiné à accélérer les rénovations thermiques ; Fribourg a donné un cadre légal aux communautés d’énergie renouvelable ; Genève poursuit sa stratégie d’extension massive du chauffage à distance. Le canton de Neuchâtel, de son côté, renforce les exigences pour les bâtiments publics, devenant l’un des cantons les plus ambitieux en matière de construction durable. Pourtant, un point noir demeure : la rénovation énergétique des bâtiments. Malgré des incitations financières renforcées, le rythme reste insuffisant. Les propriétaires hésitent face aux coûts, les entreprises spécialisées manquent de main-d’œuvre et les délais administratifs freinent encore de nombreux projets. Pour atteindre les objectifs 2035, la Suisse devrait doubler son rythme de rénovation. En 2025, elle n’en a parcouru que la moitié. Face à ces défis, les communes romandes occupent désormais une place centrale. Elles sont à la fois consommatrices, gestionnaires d’infrastructures, propriétaires de bâtiments publics, relais d’information et porteuses de projets locaux. Leur rôle est devenu stratégique : la transition énergétique passe littéralement par elles. L’année 2025 aura donc été celle de l’accélération, mais aussi celle de la prise de conscience. La Suisse a franchi un seuil, mais la route vers un système énergétique totalement renouvelable et résilient reste longue. Le pays a engagé la transformation : il lui reste désormais à la tenir sur la durée.

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